榆林市电大党的群众路线教育实践活动

“查摆问题，开展批评”环节工作实施方案

    根据《榆林市教育局关于印发<市直教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》和《榆林市电大深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为做好我校党的群众路线教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节工作，特制定如下工作方案：

一、总体要求

    查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。重点是围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。按照“三聚焦、三明确”要求，明确“四风”具体表现。以查找问题为主攻点，以撰写对照检查材料为关键点，以开好民主生活会为着力点，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进，切实贯彻从严要求的方针，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场、取得实效。

• 时间安排

    “查摆问题、开展批评”环节集中安排在4月初至6月底。我校拟在4月中旬到4月底，认真梳理前一段从各方面收集到的问题，4月底到5月下旬组织召开校领导班子与科级人员见面会、科长和科室人员见面会开展批评和自我批评。校党总支拟于6月10号前召开党员评议会，对照党章每个党员进行对照检查，开展批评和自我批评。6月25日前召开一次专题民主生活会，专题民主生活会要坚持注重质量，在规定的时间内充分准备、精心组织，确保会议效果。

三、工作步骤

（一）、开展”回头看”，聚焦突出问题

   群众路线教育实践活动，不仅要教育，更重要的在于实践，通过第一环节学习教育，听取意见的工作，看我们的领导干部的工作作风是否从为了群众出发，是否从学校工作的大局出发，是否做到从群众中来到群众中去，所以有必要对前面的工作进行“回头看”，有必要看我们的领导干部受到教育的程度，实践群众路线做了哪些工作，改变“四风”方面有没有明显的变化，发现的问题怎样改进等。本项工作分四次组织落实。

1、 “回头看”。在专题民主生活会召开前，重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，对第一阶段听取意见情况开展一次“回头看”，将收集来的各方面的工作意见、建议，归类整合，进一步聚焦反对“四风”，深化听取意见工作，找准领导班子及其成员“四风”方面的突出问题。

2、本人查找自己存在的问题。每位教职工都要进一步加强学习，结合个人岗位职责、部门履职和岗位履责实际， 展开深入的自我检查。

3、全校职工互相听取意见。学校统一安排两轮大的职工见面会，首先是校级领导与科级人员见面会，其次是科级干部和本科室人员见面会，深入开展谈心交心。力争做到班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间，科室负责同志与科室人员之间交叉见面，要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

4、召开问题反馈会议

    将第一阶段及本次所查找问题集中汇总，由领导班子讨论形成共识，在全校教职工中召开一次问题反馈会议，将群众关心的比较集中的问题能一一给予有效答复，将问题的解决日程化，做到不拖延、不推诿、不找客观原因，做到让教职工满意。

（二）、深刻剖析，查找原因，认真撰写对照检查材料

  1、领导干部、党员、普通教职工要分别对照廉政准则、党章、教师职业道德、“四风”问题、群众路线等规定，通过群众提、自己找、互相帮、上级点等方式，深入查找自身存在的突出问题并认真剖析原因。

  2、撰写对照检查材料

     在查摆问题，剖析原因的基础上，每位教职工都要撰写各自的对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况；贯彻中央八项规定精神、始终坚持弘扬两个“务必”、转变作风方面的基本情况；查找“四风”及厉行节约、反对浪费方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施。学校领导小组要严格审核把关对照检查材料，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源的危害，明确努力方向和改进措施。

（三）、开展批评与自我批评，召开高质量的民主生活会

召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

1、认真制定专题民主生活会方案。根据要求认真制定专题民主生活会工作方案，经学校领导审议，6月下旬召开，会议时间不少于1天。全体教职工参加。

2、以整风精神开展批评和自我批评。在民主生活会上，学校领导班子成员需紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。要针对领导班子及个人思想、工作中存在的问题和征求意见时党员干部、教职工提出的意见建议，认真开展批评与自我批评。学校主要负责人带头查摆问题，带头开展批评与自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。自我批评要正视问题，剖析根源；相互批评要实事求是，开诚布公。要避免简单地以会前谈心代替会上开展批评与自我批评的情况。

3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习、调研、专题民主生活会的成果，简明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，明确改进措施，要严把质量关，做到“三不通过”，即：征求意见不广泛不通过、查摆问题不突出不通过、整改措施不实不通过。认真组织党员、教职工对分析检查报告进行评议，并根据评议意见加以完善。

四、加强组织领导

   “查摆问题、开展批评”，是教育实践活动承上启下的关键环节。务必做到切实加强组织领导

1、发挥一把手关键作用。学校领导高度重视，以身作则发挥示范带头作用。

2、坚持从严督导。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真履职尽责，敢于认真，敢于较真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。

3、体现整风精神。开展批评和自我批评体现“认真”二字。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

4、始终聚焦“四风”。要始终围绕聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦领导班子成员，查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义问题多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

5、注重边查边整边改。要把解决问题贯穿到每个环节，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治。解决问题，要抓主要矛盾、突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，凡是能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。要立足当前、着眼长远，边实践、边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全各项规章制度。

                                                                     中共榆林市电大分校党总支

2014年4月1日