同志们：

　　这次会议是我主持分校工作以来召开的第3次全市电大站长会议，也是在全市电大办学规模持续扩大，教育教学改革不断深化的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要议题是：回顾总结过去一年多来全市电大办学取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，研究新形势下电大教育发展的新思路、新措施、新办法，进一步统一思想，凝聚力量，推进我市电大教育健康发展。下面我先讲几点意见，供大家讨论时参考。

一、2009年以来电大办学取得的成绩和经验

　　一年多来，我们把强化电大系统建设，提高我市电大系统办学能力作为工作的出发点和落脚点，大力加强招生工作和教育教学工作，使各项工作都取得了新进展。一是招生工作稳步推进，逐年递增。2009年春全市开放教育和“一村一“招生1375     人，秋季招生1787人;2010年春季全市开放教育和“一村一”招生2185人，呈现逐年增长的态势。目前全市电大共有开放教育在校生5414人，“一村一”2732人，奥鹏网络教育3400人，全市电大办学总规模为11540人。二是开放教育教学管理工作和教科研工作得到进一步加强。分校先后制定实施了一系列关于加强开放教育教学管理和教科研工作的制度、措施和办法，强化监督考核，落实教学主要环节，收到了较好效果。各县区电大也都能够按照教学管理规定的要求，结合自身办学实际，完善制度，制定措施，改进管理，逐步规范教学管理工作，提高教学和服务质量。在近期省校对我市南部五个县级电大开放教育教学工作督导检查时，靖边、绥德电大采取多种措施，利用网络、印发导学资料等多种方式，为学生学习推荐优质教学资源、传递教学信息、提供学习支持服务的做法，得到了省校督导检查组的好评。三是各级电大都加大投入，加强建设，改善办学条件，完善教学设施，充实教学资源，为今后的发展奠定了较好的基础。四是系统建设成绩喜人。一年多来，市县两级电大从电大办学的实际出发，充分认识电大系统办学的重要性和依赖性，加强勾通协作，以实际行动积极维护电大办学系统，主动化解办学中存在的问题和矛盾，相互支持，互相理解，系统办学的凝聚力得到进一步增强，形成了和谐团结、协调发展的良好局面，大大提高了我市电大系统办学的综合实力，得到了上下的一致好评。

　　取得的这些成绩是全市电大相互支持、共同努力的结果，在此，我代表分校对各位站长和全市电大广大教职工的辛勤工作表示真诚的感谢！

　　回顾一年多来的工作，我深深的体会到“家和万事兴”这句话的深刻含义和包涵的哲理，无论一个单位、一个集体、一个系统，没有一个和谐、团结、稳定的局面，事业的发展就无从谈起，电大多年来的办学实践也证明了这一点。因此，相互团结，互相支持，共同发展是电大办学成功的基本经验，也是我们事业发展的根本保证。

　　回过头来看，我们也应该清醒的认识到目前我市电大办学存在的问题和困难。一是从各县区电大招生情况看，招生人数差距较大，很不平衡，开放教育招生工作还需要采取措施，大力加强。二是开放教育教学环节落实的不够，教学管理工作要进一步加强。三是办学基础设施建设、教学信息化设施建设和教师队伍建设不能适应事业发展需要。四是电大系统办学中还存在许多问题,要采取措施，逐步加以解决。

二、关于今后的工作

　　经过一年多的努力，我市电大办学达到了一定规模，为今后的改革发展奠定了比较好的基础，可以说解决了电大暂时生存问题。在办学过程中，重规模、轻质量，重招生、轻管理，重经济效益、轻社会效益的思想依然普遍存在，这种想法影响着我市电大教育的健康发展。为此，在办学规模不断扩大的新形势下，全市电大都要在办学思路上强化“六种意识”，实现“六个转变”。一是要强化质量意识。在办学竞争中，要从重视规模的发展模式向规模、质量并重的发展模式转变，坚持以教学为中心，加强管理，以较高的质量，赢得电大良好的办学声誉，使电大事业进一步发展。二是要强化电大办学的主体意识。要从以电大举办的各类网络教育为主向开放教育转变，从电大教育长远发展出发，科学合理的对各类教育所开专业进行合理整合，使之形成相互补充，协调发展的办学新格局。三是要强化成本意识。转变开放教育管理理念,改进管理模式,提高网络化、信息化管理水平,尽量减少不必要的环节，降低办学成本，提高办事效率和服务水平。四是要强化人性化服务意识。要把面向基层、面向学生的被动服务向主动化、人性化服务转变，切实搞好网上学习、信息提供等各种支持服务，以良好的服务赢得好的办学声誉。五是要强化师德意识。大力转变教师、管理、技术人员的工作作风，坚决制止在教学管理中随意乱收班费、资料费、代办费等费用，在考试、论文初审、答辩等关键环节收取“过关费”等不良行为，以良好的师德师风赢得学生和社会的信任。六是要强化诚信意识。转变系统办学中善做主张、违规操作等不良行为，增进情感，加强团结与合作，相互帮助，互相信任，共同发展。具体的讲应抓好以下几方面工作。

（一）招生工作要有新突破

　　今年春季，全市电大开放教育共招生1925人，从各县招生情况看，府谷、绥德、定边、靖边、子洲、吴堡、佳县和米脂电大较好的完成了分校下达的招生任务。其中，府谷、绥德电大成绩突出，分别超额完成了招生任务的6.1和2.8倍。招生工作结束后，分校对本学期全市电大开放教育招生工作进行了分析和总结，评选出了府谷、绥德、靖边、定边和子洲 5个县级电大为2010年春季开放教育招生先进集体；李树彪等44名同志为2010年春季开放教育招生先进个人。这次会议上我们将进行表彰奖励。同时，要按照《开放教育招生考核奖励办法》的规定，给县区电大主要负责人和电大系统教职工兑现招生奖金。

    　关于今年秋季开放教育招生工作，中央电大、省电大都高度重视，中央电大于5月25日在青岛召开了全国电大2010年秋季开放教育招生工作会议，分析总结了全国电大开放教育招生工作，安排部署了今年秋季招生工作。后面安煜同志还要给大家传达这次招生会议精神；省电大于6月10日在商络召开各分校校长会议，安排部署7月份考试工作和秋季招生工作，分校马校长赴商洛参加了会议。这次站长会议后，各县区电大要立即行动起来，尽早安排本县秋季招生工作，力争达到全市电大秋季开放教育招生2000人的目标。一是各县区电大都要对过去的招生工作进行认真分析总结，查找不足和问题，采取有效措施进行整改。同时要借鉴府谷、绥德、靖边、吴堡等县区电大招生工作的好做法、好经验，进一步改进招生工作。二是要建立健全招生工作考核奖励办法，促使教职工深入厂矿、企业、单位进行宣传，改变过去坐下等待招生的做法，三是要从电大长远持续发展和本县经济发展的需求出发，对目前电大各类教育的合作院校和专业进行科学合理的整合，最大限度减少办学成本，谋求办学效益的最大化。四是要逐步培育和发展非学历继续教育，主动适应教育改革发展的新要求。在国家制定的《教育中长期发展纲要（2010—2020）》的“第八章继续教育”中，提出“构建灵活开放的终身教育体系，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件和加快发展继续教育。到2020年，努力形成人人皆学，处处可学，时时能学的学习型社会。”这对电大今后的发展指明了方向，提供了广阔的发展空间，同时也提出了新的更高要求。为此，我们从现在起都要在搞好学历教育的同时，重视培育和发展非学历继续教育，要从本县的实际出发，积极争取政府的支持，与行业、企业合作，逐步开展从业资格、岗位培训、技术培训等非学历继续教育，为电大今后发展奠定基础，创造条件。

（二）设施建设要取得新成绩

　　分校和各县区电大都要从电大长远发展的大局出发，把建设的重点放在改善办学条件，加强校舍和教学设施建设上来。要积极争取政府政策支持，增加政府投入，同时也要发扬电大自力更生，艰苦创业的精神，把办学的收入尽量用在学校建设上来。要通过几年的努力使电大办学条件明显改善，尽量缩小与当地其他教育单位的反差，力争赶上当地城市建设和社会发展的步伐，提高电大办学的综合实力，树立电大新形象，为电大教育持续发展提供保证。同时也要进一步完善现代化、信息化教学设施，加强教学资源建设，整合电大系统及社会各方面的教育资源，建设适应开放教育、继续教育等各类教育需要的优质教学资源。

(三)教学工作要有新进展

　　实事求是的讲，一年多来，我们把工作的重点放在了招生上，教学工作仍然是我们工作的薄弱环节。各级电大都要提高认识，坚持正确的办学指导思想，要把教学工作作为学校的中心工作加以落实，切实做好、做实入学教育、面授辅导、网上教学、实践教学、形成性考核等教学主要环节。近期，省校发文通报了我市电大形考工作中存在的问题，取消了榆林分校形成性考核终审资格。这充分反映出我们教学工作的一些环节还抓的不够实。在今后的教学管理中，一是要加强制度建设，强化业务考核，逐步建立和完善教学管理工作的制度和机制，规范管理，提高教学管理工作水平。二是要把教师和学生参与网上教与学活动分别纳入业务考核和形成性考核中，引导、鼓励教师和学生参与网上教学活动，推动网上教学深入开展。三是要按照教学计划的要求，认真落实课程实习、实验和毕业前集中实践环节，加强管理与考核，进一步规范实践教学工作。同时也要坚决制止一些教师在毕业论文指导、初审、答辩过程中，有意设置关口，故意刁难学生，向学生收取所谓的“代写论文费、过关费”等不良行为，这些违规做法给学生造成了开放教育程序复杂、难过关的印象，直接影响着开放教育招生工作和电大办学的社会声誉。今年4月份，省校印发了《关于印发<陕西广播电视大学开放教育实践教学环节工作管理规定>的通知》，将本科非申请学位毕业生毕业论文答辩工作交给分校组织进行。可以看出，省校在不违反中央电大教学有关规定,保证教学质量的前提下，尽量简化一些环节，为分校、县站和学生最大限度的提供方便。四是积极开展教科研活动。要鼓励教师积极参加中、省、市电大组织的教科研活动，逐步提高科研能力和水平，也要通过校内开展教学研讨、教学观摩、经验交流、评比奖励等活动，调动和发挥教师在教学管理改革中的积极性和创造性，总结、交流、推广教师在教学改革中取得的成果。今年在适当时间，分校将继续在全市电大开展教科研成果评比活动，希望各县区电大认真动员教师积极参加。

（四）考试工作要有新举措

　　各级电大都要提高认识，针对当前电大考试多样化、复杂化、网络化、经常化的特点，切实加强电大各类教育考试工作。要不断总结经验，吸取教训,切实改进考试工作中存在的问题。要严格执行考点审批制度，任何考试不能随意乱设考点。各考点主要负责人要认真履行管理职责，把考试各个环节的工作做细、做实。同时也要加强对学生的诚信教育和考试管理人员职业道德教育、法律法规教育，严格执行考试纪律，严肃处理违规违纪问题。近期，省校转发了《关于转发中央电大<关于开展全国电大2010年7月开放教育统一考试抽查工作的通知>的通知》。在7月份考试中，中央电大采取随机抽样的办法，对部分考点的开放教育公共基础课和统设必修课进行抽考，具体要求秦书记和红明同志后面还要讲，希望引起各县区负责人的高度重视，抓紧安排组织好本学期开放教育统设必修课程的期末复习、考前辅导和各项准备工作。

（五）系统建设要有新起色

　　系统建设是电大办学的永恒课题。在今后的办学实践中，我们要不断探索总结系统建设的好经验、好做法，努力形成灵活、协调、高效运转的系统办学新机制。在电大办学多元化发展的新形势下，我们要科学合理的梳理和整合电大各类教育,突出电大系统办学的主体地位,进一步充实和完善电大办学系统，增强电大系统凝聚力和核心竞争力，强化系统办学优势。对于开放教育管理不到位的地方,我们将按照省电大的要求,实行    扁平化管理。同时，分校要加强对县区电大教学业务工作的管理与指导，为基层电大提供主动化、人性化的支持服务，努力形成协调运转、高效服务的电大办学系统。

　　同志们，办好电大是我们的共同目标，也是我们的责任，我相信在全市各级电大的共同努力下，我市电大教育事业一定会迎来更加辉煌的明天。