榆电大党发〔2018〕33号

中共榆林市电大分校总支部委员会

关于印发《“讲政治、敢担当、改作风”

专题教育实施方案》的通知

各党支部、各科室：

    现将《中共榆林市电大分校总支部委员会《“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                       中共榆林市电大分校总支部委员会

                                           2018年12月20日

抄送:市教育局机关党委    各校级领导

中共榆林市电大分校总支部委员会

“讲政治、敢担当、改作风”专题

教育实施方案

    按照市教育局《关于在市直教育系统县级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》的统一部署，为了深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，深刻汲取胡志强、辛耀峰等严重违纪违法案件教训，确保省委巡视反馈意见整改彻底，推动全面从严治党向纵深发展，校党总支决定在科级以上干部和全体党员中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，现制定如下实施方案。

一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》精神，以胡志强、辛耀峰等违纪违法案件和省委巡视榆林反馈意见为重点，深入查找存在问题，用坚决的态度整治顽疾、用严格的要求管理干部、用过硬的措施改进作风，着力解决领导干部不讲政治、不敢担当、作风漂浮的问题，确保中省市决策部署全面落实，推动教育追赶超越，办好人民满意的教育。

    本次专题教育的主题是：讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉执行中省市决策部署，围绕全市教育改革发展大局，主动研究、主动领命、主动作为，化解矛盾、破解难题，全面深化教育改革，努力办好人民满意的教育。转作风，就是传承党的光荣传统和优良作风，牢记以人民为中心的发展理念，弘扬“实事求是、不尚空谈”的务实作风，大兴学习之风、调研之风、真抓实干之风，坚决反对“四风”，坚定不移推进反腐败斗争，树立风清气正的教育形象。

    开展专题教育要坚持政治引领，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿专题教育始终，从加强领导干部和全体党员政治理论学习和落实全面从严治党各项要求抓起，使专题教育开展的过程成为锻炼教育系统领导干部和全体党员的政治能力的过程。坚持问题导向，把发现问题和解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，从省委巡视反馈问题抓起，结合电大办学具体实际，坚持共性问题集中抓，个性问题具体抓，确保有的放矢，对症下药，彻底整改。坚持从严从实，严字当头、务求实效，把严的标准、严的措施、严的纪律体现在专题教育各个方面，真正做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。坚持以上率下，发挥 “一把手”示范带头作用，从党组织标准化建设抓起，从领导干部自身改起，形成上级带下级、领导带干部，全员跟进，确保专题教育见人见事见实效。

二、工作安排

    专题教育从2018年12月开始，前3个月为集中开展时间，之后常态化开展。参加范围为科级以上干部和全体党员。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段。

（一）专题学习。借助党总支、各党支部学习、三会一课、主题党日等平台，采取集体学习与个人自学相结合等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》、《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》等文件精神，学习省委巡视榆林市委反馈意见《通知》，学习全国教育大会精神、中省市关于全面深化教育综合改革的决策部署精神，通篇学习《“讲政治、敢担当、改作风”专题教育学习资料汇编》，进一步深化思想认识，提升党性修养，站稳政治立场。

（二）警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面教材，以钱引安严重违纪违法案例为深刻教训，以胡志强、辛耀峰等严重违纪违法案件为重点，深入开展警示教育，以案明纪，以案促改，用身边反面案例教育引导领导干部和全体党员举一反三，引以为戒，深刻自我反省，知敬畏、存戒惧、守底线。要把警示教育作为从严治党主体责任落实和党风廉政建设的硬指标，从严督查、从严评估、从严考核，保证警示教育效果。

（三）查找问题。联系我校工作实际，通过自我反思、听取意见、谈心谈话等途径，重点查摆四个方面问题：聚焦政治建设，查找是否存在“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决的问题；是否存在落实习近平总书记“追赶超越”“五个扎实”要求和中省市决策部署不力的问题；是否存在工作不系统、推动落实不及时不全面的问题；是否存在政治纪律和政治规矩意识淡薄，拉帮结派，权钱交易，阳奉阴违等问题。聚焦作风建设，查找是否存在违反中央八项规定及其实施细则精神，公款吃喝、超标准接待、违规超额发放津补贴、公款旅游等问题；是否存在抵制“四风”不力，婚丧嫁娶分批次、多地点操办，隐性变异，花样翻新，文山会海有增无减，下乡调研走马观花等问题；是否存在表态多调门高、行动少落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题；是否存在只想“当官”、不想干事，脱离基础工作等问题；是否存在招生考试乱收费、点外点、乱承诺，违规收受礼品礼金，接受学生宴请等师德问题。聚焦担当负责，查找是否存在工作推诿扯皮、新官不理旧事等问题；是否存在推进改革部署不主动、不彻底等问题；是否存在庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不想干事等问题；是否存在瞻前顾后、求稳怕乱，不愿担责、不愿动真碰硬，在急难险重任务面前缺乏担当等问题。聚焦全面从严治党，查找是否存在党的领导弱化，党总支总揽全局、协调各方作用不充分的问题；是否存在民主集中制不到位、“一言堂”等问题；是否存在党的组织建设弱化虚化边缘化，党建工作不实，组织生活制度落实不到位，领导干部双重组织生活开展不严等问题；是否存在干部监督管理不严，党员干部担保不良贷款、借名贷款、“公职老赖”、入股分红、非法集资等问题；是否存在执纪不严、执纪违纪，教师师德问题依然突出等问题。

（四）批评和自我批评。紧扣“管党治党不严、干部管理不严、社会治理不严”三大根源问题，结合省委巡视反馈意见，把讲政治、敢担当、改作风情况和巡视整改问题作为党总支、党支部2018年度民主生活会重要内容。会前，广泛征求意见、谈心谈话，深入查找问题，认真撰写校级领导班子和领导干部、支部书记和科级干部、党员个人对照检查材料，主要负责同志要对班子成员对照检查材料审核把关；会中，对照检查，深刻剖析，把自己摆进去、把政治责任摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去，深入开展党性分析，深挖思想根源，开展批评和自我批评，班子成员相互之间至少提出两条批评意见，达到触及灵魂、红脸出汗的效果；会后，建立问题整改台账，提出具体整改措施。

（五）整改落实。对查摆出的问题建立整改清单，明确整改方向、责任、措施、目标和时限，始终坚持高标准严要求，短期能解决的问题立行立改、及时整改见效，需要长期推进的任务和解决的事项，要制定整改方案，分阶段逐步推进，久久为功、一抓到底。严格落实市委关于省委第六巡视组对我市巡视反馈意见整改方案的《通知》，将巡视反馈问题一件一件地彻底整改到位。把整改任务作为领导干部和全体党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，固化专题教育中形成的有效做法，建立完善务实管用的制度机制，使讲政治、敢担当、改作风成为电大广大干部的长期思想自觉和行动自觉。

三、组织领导

专题教育在校党总支统一领导下开展。成立榆林市电大专题教育领导小组，组长由校长、党总支委员王金鑫担任，副组长由党总支副书记安煜担任。领导小组下设办公室，办公室负责专题教育日常工作，办公室主任由安煜兼任。

四、工作要求

（一）加强领导，夯实责任，层层推进。校级领导、全体科级干部和教工党支部要依据本实施方案，明确目标任务和要求，细化工作环节，落实主体责任。主要领导要靠前指挥，加强督导。

（二）强化督导。根据实施方案，从学习成效、民主生活会和党建述职评议质量、整改任务落实等各方面进行落实，按时完成专题教育的阶段性任务。学校专题教育办公室将适时开展重点督查，专项调研、随机抽查等督导检查，全面及时了解专题教育进展和效果。

（三）加大宣传，营造氛围。充分运用榆林电大网站、榆林电大微信公众号、QQ群、微信群等媒体，发布信息，交流做法和成效，通报专题教育进展情况。挖掘典型，发挥示范引领作用。

（四）巩固成果。在全面落实专题5个方面内容的基础上，总结好经验、好做法，建立完善长效机制，巩固专题教育成果。大力培养选拔政治强、作风硬、敢担当的干部，树立风清气正的用人导向，确保专题教育制度化、长效化、常态化。