榆电大发〔2017〕29号

关于印发《榆林市电大开展解放思想、

更新观念、优化环境大讨论实施方案》的通知

各科室：

    现将《榆林市电大开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

    附件：榆林市电大开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论实施方案                               

                                  榆林市电大

       2017年6月14日

抄送：市教育局、各位校级领导

榆林市电大开展解放思想、

更新观念、优化环境大讨论实施方案

    为全面贯彻落实省第十三次党代会和全市领导干部大会精神，扎实抓好我校“解放思想、更新观念、优化环境”大讨论工作，深入推进电大教育事业改革发展，根据市委办《关于开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论的通知》（榆办字〔2017〕60号）及市教育局《关于在全市教育系统开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论的实施方案》（榆政教发〔2017〕128号）文件要求，学校结合实际，制定如下实施方案：

    一、明确指导思想

    开展大讨论活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新战略为指针，以贯彻落实“省第十三次党代会精神，把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”为主题，以解决干部教师队伍中存在的思想保守、观念陈旧、能力不足、作风不正、效率不高等问题为抓手，以凝聚人心、鼓舞士气、理清思路、优化环境为目标，立足电大教育实际，与“两学一做”学习教育相结合、纪律作风整顿工作相结合、读书年活动相结合、追赶超越工作相结合，深入开展大讨论活动，进而解放思想、更新观念，理清思路、追赶超越，全面提升电大办学综合实力，为促进电大教育持续健康发展和推动榆林经济社会发展实现“追赶超越”目标，提供强有力的人才保障和智力支持。

    二、开展讨论内容

    （一）讨论习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省第十三次党代会精神。开展讨论活动过程中，引导全校教职工更加深刻地理解统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等新理念新思想新战略和省委“五新”战备任务，为建设教育强市，建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市提供坚实的思想基础。

    （二）讨论全市电大教育事业发展新的科学定位和新思路、新举措、新任务。深刻认识当前全市电大教育改革发展面临的困难和存在的问题，以及榆林的电大教育在全省范围内所处的地位；立足陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市这一定位，科学研判全市电大教育事业发展面临的形势和机遇，进一步明确电大教育事业转型跨越发展的奋斗目标、根本任务等，通过讨论，树立时不我待的紧迫感与危机感，强化学校事业发展“追赶超越”的责任感与使命感。

    （三）讨论如何推进全市电大教育事业发展追赶超越，如何办好人民满意的电大教育，如何增强广大学员及社会的获得感和认知感。结合推进电大系统事业发展追赶超越，着力办好人民满意的电大教育，重点从深入推进体制机制改革、提高社区教育战略地位、促进学分银行建设、加强教师队伍建设、规范办学行为等方面入手，紧盯先进，紧盯追赶超越目标，从宏观到微观，由理论到实践，把战略定位、思路规划落到实处，为电大教育事业发展追赶超越，办好人民满意的电大教育，为把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市提供坚强的智力支持。

    （四）讨论如何加强干部教师队伍建设。充分认识教职工队伍在学校事业改革发展中的决定性作用，充分认识广大教职工在政治觉悟、思想观念、工作能力、工作作风、工作纪律、思想状态等方面存在的突出问题，充分认识存在问题对学校事业发展的严重影响。讨论如何强化措施，创新机制，解放思想，更新观念,为电大教育事业发展追赶超越，为建成陕甘宁蒙交界最具影响力的城市提供坚强的队伍支撑，做出应有贡献。

    三、活动方法步骤

    （一）抓好学习

    1、召开动员会。6月15日前，召开全体教职工动员大会，组织教职工学习市委办、市教育局关于开展解放思想、更新观念、优化环境大讨论等相关文件精神；学习学校研究制定的解放思想、更新观念、优化环境大讨论实施方案，明确责任，扎实推进，确保讨论活动有序开展。动员会后，要将动员大会情况和实施方案及时报送市教育局。大讨论实施方案要实事求是，突破常规，避免雷同。

    2、组织学习。党的十九大召开之前，以科室为单位，组织教职工学习必学内容和自学内容。必学内容为娄勤俭在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告；戴征社5月19日在全市领导干部大会上的讲话；市委办公室《关于开展十大战略问题研究的通知》。自学内容为习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略；与学校业务工作相关的中省市方针政策。学习过程中，每位教职工至少撰写一篇学习体会文章。

    （二）抓好讨论

    1、开展专题讨论。党的十九大召开之前，由各科室带头组织，以讨论会、网站、QQ群、微信群等形式为载体，围绕“怎样才是陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”、“榆林实现这一奋斗目标的优势和短板何在”、如何办好人民满意的电大教育等议题栏目进行讨论。讨论时，要注重统一思想，增强事业改革发展信心，凝聚发展力量。

    2、组织召开“解放思想、更新观念、优化环境，我该怎么办？”主题讨论会。8月底前，由各科室牵头负责，结合纪律作风整顿，组织教职工查找自身在思想观念上存在的问题以及这些问题对工作制约，提出改进办法。讨论时，要求人人发言，以查摆问题为主，可采用批评和自我批评的方式进行；围绕讨论情况、存在问题、整改措施，个人和学校分别进行总结，形成书面报告。学校书面报告于8月底前报送市教育局政秘科。

    3、组织教职工参与全市“解放思想、更新观念、优化环境”网上讨论。党的十九大召开之前，以科室为单位，动员广大教职工积极参与网上讨论，政务微博讨论。讨论过程中，要做好组织工作，把控好讨论的节奏和方向，推动形成讨论热潮。

    （三）抓好建言献策

    1、开展“我为榆林建言献策”活动。9月底前，围绕把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市、教育追赶超越、加强干部作风建设等，动员教职工采取来信、电子邮件、热线电话、网络留言等多种形式建言献策。讨论期间，要认真做好意见建议的整理分类、上报。

    2、组织建言献策评比会。9月份，各科室组织开展建言献策评比会，学校对优秀建议意见予以表彰奖励，同时，分类推荐给市教育局，经市教育局分类梳理后组织评比，择优上报市委宣传部。

    四、工作保障措施

    （一）精心组织领导。要把大讨论作为当前的一项重要任务，高度重视，加强领导，周密部署，狠抓落实。为了切实抓好这项工作，学校研究成立了“解放思想、更新观念、优化环境大讨论”工作领导小组(组织机构附后）。领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，具体负责大讨论的统筹协调。要结合学校研究制定的大讨论工作方案，认真安排部署，努力形成上下联动、各司其职，步调一致，群策群力抓落实的局面。

    （二）强化舆论宣传。要把大讨论作为当前开展宣传工作的重点，精心制定宣传方案，开辟校园网宣传专栏，充分运用QQ群、网络宣传等多种形式和载体，全面反映大讨论的新思路、新举措、新进展、新成效，确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。

    （三）领导做好表率。坚持领导带头，首先解决关键少数的问题，为全市电大系统做出表率、当好示范；坚持层层深入，带动和引领全校教职工人人参与、深度参与，推动大讨论全覆盖；坚持走群众路线，开门纳谏，问计于民，汲取群众智慧，促进电大系统干部教师解放思想、更新观念。

    （四）注重统筹安排。把大讨论与“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实省第十三次党代会精神结合起来，与深入推进学校事业创新发展结合起来，与完成学校当前重点工作任务和电大教育持续健康发展结合起来，坚持边干边解放思想，确保两不误、两促进。

榆林市电大开展解放思想、更新观念、

优化环境大讨论组织机构

领导小组：

组  长：王金鑫    榆林市电大校长

副组长：曹国年    榆林市电大党总支书记

丁建伟    榆林市电大副校长

苗永昌    榆林市电大副校长

成  员：刘建忠    榆林市电大办公室主任

常晓斌    榆林市电大教学督导科科长

蔚桂琴    榆林市电大总务科副科长

魏  兴    榆林市电大教学管理科科长

安  煜    榆林市电大教务科科长

杨鹏飞    榆林市电大工会副主席

纪候芳    榆林市电大继续教育科科长

刘锦卫    榆林市电大团委书记

毕郑南    榆林市电大保卫科科长

领导小组办公室设在学校办公室，工作人员有刘建忠、闫磊。