凝聚起追赶超越的思想动力

——解放思想 更新观念 优化环境大讨论系列评论之一

俞平

榆林，从现代的视角看，是一座年轻的城市。行政上，撤地建市时间较短，城市建设有欠账；经济上，因资源开发而迅速崛起，“四化”发展并不同步。

榆林，从传统的视角看，是一座历史文化名城。因军事而生的九边重镇承载了边塞文化，因草原黄土毗邻而融合了蒙汉文化，因中央红军转战陕北而根植了红色文化，因深爱这片高天厚土而传承了民俗文化。文化的共生共荣，孕育了榆林包容的基因。

煤油气盐资源富集，近20年的开放开发，来自全球的跨国企业投资榆林，来自五湖四海的淘金者扎根榆林，面对陌生的面孔却充满热情，体验难懂的语言又保持耐心，榆林的包容又兼具了现代特质。

然而，从“建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”的新定位看，榆林虽然在文化上能涵育、在实践上有经历，但这远远不够。

一座城市的影响力，一座城市的现代化，包容是前提，城市越包容，市场越开放，发展的要素越聚集。包容正是中华传统理念“和而不同”的现代阐释，成功的城市莫不如是。榆林是一座年轻的城市，年轻就是资本与潜力，年轻就是机遇与希望。

更加包容，走向开放与成熟，就是要突破思想的藩篱、求同存异。市委决定在全市范围深入开展“解放思想、更新观念、优化环境大讨论”，就是要以理念更新引领思想解放，以思想解放推动理念落实。要把榆林放在全国乃至世界大格局中来审视，跳出‘城墙思维’，站在‘秦岭之巅’，开拓视野、博彩众长，敢创敢试、敢为人先。一定要摒弃因资源富集而形成的“皇帝女儿不愁嫁”与“守着金碗讨饭吃”的思想，抛开“招来女婿气走儿”的顾忌，看清经济全球化、市场全球化和竞争全球化趋势，树立开放、共享的理念，张开年轻的怀抱，迎接国际国内各地的朋友，在谋求合作的同时接纳众多的差异、争议，用共赢的成果消除隔阂。

更加包容，走向开放与成熟，就是要打破制约的壁垒、兼容并蓄。破旧立新，改革先行。要深入推进“放管服”改革，建立权责明晰的新规则，把“三张清单”晒出来，用依法行政、办事高效、信守承诺、风清气正的政务服务带动投资环境大改造、大优化，为更多的项目资金进入榆林敞开大门。要积极推进社会治理、教育、医疗、社保等重点领域改革，逐步消除针对不同人群的公共服务差异与限制，让每一位来榆林创业就业的人都感受到安全、便捷与关爱。要坚持“法无禁止即可入”，消除资源配置、行业准入、项目审批、金融税收等对民营企业的种种不公正待遇，保证民企、国企、外企等各种所有制企业，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要坚持聚天下英才而用之，改革人才培养使用和管理机制，引进一批站在行业科技前沿、具有国际视野能力的领军人才，借助人才引进新技术、新机制、新产业、新产品。要创新金融体制机制，开辟多元投资、多元融资渠道，疏浚资金源头。

更加包容，走向开放与成熟，就是要冲破问题的困扰、容错纠错。错而能改，善莫大焉。要正确认识一些县区发展定位不准、一些园区功能发挥不充分、一些部门主要职责不聚焦、一些市属企业主业不突出及体制机制不顺等问题，这是发展中的必然，也要允许在发展中解决。要在构建“亲”“清”新型政商关系中，冻结各种理解不够、争论不清而积累的问题，了结因政策变化产生的历史遗留问题，消除民营企业家的后顾之忧，专心发展产业。要用好榆林党政干部“容错纠错”机制，鼓励党政干部在招商引资和突破旧的体制机制方面主动作为、大胆探索。要强化算长远账、综合账意识，将“容错纠错”机制向各领域各行业倡导与拓展，允许或鼓励风险可控的“试错”探索，如精细化工的技术与产品研发、农业领域的新技术新品种研发、创新创意产品的研发等，都要有“容错”机制保障。

“草木有情皆长养，乾坤无地不包容。”年轻的榆林需要这样的胸怀与气度。我们相信，包容会让更多的人爱上这座城市，而爱上这座城市的人，也会在这里变得更加包容。

榆林会因此而拥抱世界！