榆电大发〔2017〕23号

关于上报《榆林市电大开展纪律作风整顿工作总结》的报告

　　市教育局：

　　现将《榆林市电大开展纪律作风整顿工作总结》呈上，请予审示。

　　附件：榆林市电大开展纪律作风整顿工作总结

榆林市电大

2017年5月3日

抄送：各位校级领导、各科室

榆林市电大开展纪律作风整顿工作总结

　　为进一步贯彻落实“三项机制”，全面加强和改进干部队伍和师德师风建设，严肃工作纪律，提升工作效率，规范办学行为，推进学校作风建设，按照《榆林市教育局印发〈关于在全市教育系统开展纪律作风整顿的实施方案〉的通知》（榆政教发〔2017〕23号）要求，从3月份起，我校组织全体教职工认真开展了纪律作风整顿活动，取得了一定成效。现将开展活动情况总结如下：

　　一、确立指导思想，为开展纪律作风整顿开好头

　　学校开展这次纪律作风整顿活动的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中央“八项规定”以及各级各类教育工作会议精神，以“正风肃纪、转变作风，提高效率、强化服务”为主题，以“三严三实”和“四有”好老师为标尺，以落实“三项机制”为保障，以推进电大教育事业改革发展为目标，认真开展纪律作风整顿，着力解决学校个别领导干部不担当、不作为；部分教职工不敬业、服务意识不强等突出问题，使领导干部成为严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实的好干部，使广大教职工成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有奉献意识的好教师。

　　二、坚持基本原则，确保纪律作风整顿收到实际效果

　　在纪律作风整顿活动中，我校主要坚持以下六项基本原则：

　　1、把学习教育与整顿活动紧密结合。以强化干部队伍特别是领导干部党性修养和思想认识为重点，开展了多种形式的思想教育、纪律学习教育和“作风建设大讨论”，为切实加强干部队伍思想作风建设奠定了坚实的基础。

　　2、把领导带头与整顿活动紧密结合。整顿活动中，学校领导干部能够以身作则，率先垂范，带头学习教育、带头查找问题和征求意见、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，切实发挥了示范带头作用，较好地促进整顿活动深入开展。

　　3、把边查边改与整顿活动紧密结合。在具体整顿活动过程中，以查找和解决纪律作风方面存在的重点和难点问题为根本出发点和落脚点，通过开展调查研究及其它形式的活动，认真查找自身存在的问题和县区电大及学员反映强烈的问题。针对查找出来的问题，学校制定了整改方案，教职工制定了个人整改措施，坚持边学边改、边查边改，逐项落实整改责任和措施，及时进行整改，整顿活动收到了实际效果。

　　4、把联系实际与整顿活动紧密结合。整改问题时，按照整改要求，在认真解决干部队伍共性问题的基础上，学校结合办学职能和工作实际，围绕干部队伍存在的共性问题，有针对性地开展了整顿工作，突出了作风整顿的针对性和实效性。

　　5、把建章立制与整顿活动紧密结合。针对活动中查找出的问题，认真剖析根源，努力寻找差距，结合本学期开展的强化制度建设和机制体制建设，有针对性的健全和完善了相关管理制度、教职工行为准则，建立健全了干部作风建设长效机制，巩固和扩大了纪律作风整顿成果，使整顿活动成为推动电大教育事业改革发展的强效措施。

　　6、把推进工作与整顿活动紧密结合。在整顿活动中，坚持把整顿活动与学校党政、日常教学管理工作相结合，紧紧围绕学校年初制定的工作计划，统筹协调，合理安排，做到了两手抓、两促进、两不误，以工作实绩、教职工满意度检验作风转变的成效，切实做到了把作风整顿过程转变为推动工作落实、解决办学中存在的突出问题、促进学校事业持续健康发展的过程。

　　三、精心组织，分步实施，促进纪律作风整顿工作深入有序进展

　　根据市教育局的安排，这次纪律作风整顿从3月1日开始，至4月30日结束，2个月时间，具体分三个阶段进行。

　　（一）学习动员阶段（3月1日—3月15日）。开学初，市教育局对纪律作风整顿工作进行安排部署后，学校结合实际，随即成立组织机构，制定了切实可行的工作方案，召开动员大会，具体安排部署整顿活动。本阶段，通过采取个人自学、集中学习、分组讨论、中心组学习等多种形式，组织教职工深入学习了党章、党规，党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列讲话精神以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和有关纪律作风整顿的各级各类会议精神，使广大党员、干部职工充分认识严肃工作纪律、整顿工作作风的目的和意义，增强参与活动的自觉性和积极性，进一步筑牢纪律作风建设的思想基础。学习过程中，人人坚持作学习笔记，字数均在1万字以上。组织了纪律作风整顿知识测试，评定了成绩，收到了较好的学习效果。

　　（二）自查整改阶段（3月16日—4月15日）。在开展整顿活动过程中，针对学校领导方面和其他干部职工方面分别存在的问题，通过设立意见箱、调查研究、谈心、向全体教职工和县区电大发放《纪律作风整顿活动征求意见表》等方式，认真开展自查自纠，广泛征求教职工、学员及县区电大的意见和建议。针对自查和征求意见情况，对在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题进行了认真梳理、深入分析，每位教职工制定了个人整改措施，学校制定了整改方案。

　　（三）整改提高、建章立制阶段（4月16日—4月30日）。结合纪律作风整顿查找出来的问题，个人从如何提升工作能力、强化进取意识、严格纪律规矩、增强服务意识和加强师德师风建设等方面提出了改进办法。学校也结合如何强化责任意识、担当意识、大局意识、宗旨意识、纪律意识和廉洁意识等方面存在的问题，从健全学习教育制度、健全招生工作制度、健全日常教学管理制度、健全监督制度、健全机制体制改革等方面入手，研究制定和完善制度体系，形成以制度管人、管事的长效机制，推动了纪律作风建设的制度化和常态化，从而推动了电大教育事业转型跨越发展。

　　四、围绕重点，切实解决了纪律作风和办学中存在的突出问题

　　（一）学校领导方面

　　1、强化了学习意识。个别同志进一步重视学习，增强了自学意识，充分认识了学习的重要意义，能够全面深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会和中央“八项规定”、习近平总书记系列重要讲话以及各级各类教育工作会议精神，进一步提高了政策水平、理论水平和领导管理能力。坚持学用结合，充分发挥理论指导实际的作用。能够把学习教育与整顿活动紧密结合，增强了整顿活动的效果。

　　2、强化了责任意识。针对个别同志责任意识不强、奉献意识不强，只想“当官”、“跑官”、干事创业不实不细，对上级决策部署阳奉阴违、打折变通；谋划事业发展脱离实际，注重形式、轻视实效；抓工作重安排、轻落实，导致工作有头无尾、进展不大等方面问题，增强了责任意识和奉献意识。

　　3、强化了担当意识。针对个别同志担当意识不强，不作为、慢作为、乱作为，面对问题推三阻四、面对困难畏首畏尾，有了好事争着上、遇到难事和惹人的事躲着走；奉行好人主义，圆滑处事，对教职工中的不良风气不下决心严抓狠管，不敢较真碰硬；抓工作措施不够到位，行之有效的具体办法不够多，闯劲干劲不太足，强调政策延续性多、创新突破比较少等方面问题，增强了担当意识。

　　4、强化了大局意识。针对个别同志缺乏大局观念和团队精神，不讲民主、独断专行，决定事情、一人拍板，不讲团结、各自为政，拉帮结派、搞小圈子，挑拨离间、制造矛盾，拨弄是非、传播小道消息等方面问题，增强了大局意识。

　　5、强化了宗旨意识。针对个别同志脱离群众和脱离实际，高高在上，缺乏对县区电大工作的检查指导，深入调研不够，不全面了解掌握基层电大招生、教学管理和设施建设等实际情况，调查研究走过程、流于形式，不能及时帮助基层电大或师生解决实际困难；机制体制改革步伐缓慢，影响学校事业改革与发展等方面问题，增强了宗旨意识。

　　6、强化了纪律意识。针对个别同志纪律观念淡薄，外出协调工作、学习或培训不按规定履行报备、请假手续；无视纪律规定，抱有“上有政策、下有对策”的应付态度，有令不行，有禁不止等方面问题，增强了纪律意识。

　　7、强化了廉洁意识。纪律作风整顿期间，从未出现假借各种名义用公款请客、送礼、吃喝玩乐等现象；没有超标准公务接待、违规使用公务用车、办公用房整改不到位的情况；婚丧嫁娶无超范围超数量大操大办等方面问题，进一步增强了廉洁意识。

　　8、积极工展精准扶贫工作。学校党总支书记曹国年同志主动担任定边县杨井镇海底涧村“第一书记”，常年蹲点扶贫村深入开展各项工作。认真学习传达和贯彻落实各级政府关于精准扶贫的文件及会议精神，以抓村干部为切入点，带动群众工作健康发展。深入贫困户了解情况，熟悉民情，拉近与村民之间的距离。召开贫困户大会 ，宣传党和政府的扶贫政策，送去温暖。帮助村民核算收入情况，通过沟通达到互相信任。召开贫困户退出动员大会及贫困户退出评审大会。整理了精准扶贫档案。制定了海底涧村“十三五”规划纲要。邀请县农技站的专业人员做科学种田报告，宣传推广农业技术。在村干部和党员中扎实开展“两学一做”专题教育，认真抓好村上党建工作。通过开展精准扶贫工作，激励领导干部进一步增强了担当意识，较好地推动了纪律作风整顿活动直接向为民服务方向发展。

　　（二）其他干部职工方面

　　1、提升了工作能力。切实解决了少数教职工不读书、不学习理论、不钻研业务；缺乏事业心、责任心，学校转型发展的教育理念滞后，思想因循守旧，缺乏开拓创新精神；工作得过且过，不求上进、只求上班，不求有功、但求无过，不思进取；工作思路不清、能力不强、业务水平较低、标准不高，面对困难束手无策，面对问题怨天尤人等问题。

　　2、强化了进取意识。切实解决了少数教职工理想信念淡化、工作热情减弱、进取意识淡化，奉献精神和责任感不强，消极畏难情绪滋长，对事业没有追求，小进即满、小富即安，缺乏争先创优的进取意识；精神倦怠，工作缺乏积极性、主动性、创造性，在岗不在状态，出勤不出力，拈轻怕重、挑肥拣瘦，消极怠工、得过且过、讲条件、摆资格等问题。

　　3、严格了纪律规矩。切实解决了少数教职工有章不依、有禁不止，对规章制度执行不严格，制度建设不完善、管理不严格，自由散慢、纪律松弛；不遵守考勤管理规定、不按规定和权限履行请假手续，上班迟到早退、脱岗串岗、扎堆聊天、上网购物玩游戏等问题；

　　4、强化了服务意识。切实解决了服务意识差，应公开的信息不及时公开，应办理的事项不及时办理，应告知学员和县区电大的事项不一次性告知；门难进、脸难看、话难听、事难办，有了好事争着干，遇到难事躲着走，工作推诿扯皮、敷衍塞责，甚至弄虚作假、欺上瞒下；个别教职工在编不在岗；少数同志履行职责不认真，通知学员参加学习、考试不按时，批改形成性考核作业、审核毕业论文、评阅试卷不能保质保量等问题。

　　5、强化了师德师风建设。切实解决了个别教职工利用职务或工作之便在招生、考试、形考成绩评定、课改和无纸化考试、毕业论文初审及答辩、毕业证书办理、教学设施设备及办公用品的采购、工程维修及招投标等工作环节和公务活动中，接受请吃、靖喝、请玩，收受礼品、礼金等问题。

　　6、认真开展“三抓”活动。 一是抓查岗：严格考勤管理制度，坚持每月公布考勤结果，按规定兑现奖惩，并将考勤结果与干部职工年度考核和晋升薪级工资挂钩；建立查岗制度，学校领导轮流带领科室负责人定期和不定期对教职工在岗守岗情况进行检查，解决了少数教职工迟到早退、脱岗串岗以及上网聊天、购物、打游戏等问题。二是抓会风：坚持执行政治理论、业务学习及其它大型会议点名制度，严格履行请假手续；严格会议纪律，参加会议不得迟到、早退，不得中途离开会场，关闭通讯工具，集中精力开会。三是抓考核：结合“两学一做”学习教育、创先争优活动，在学校广泛开展科级干部考核、专业主任和任课教师工作量化考核、县区电大招生先进集体和规范化考点建设等各类考核活动，重点考核履行职责、照章办事、工作作风、纪律作风，勤政廉洁和完成工作任务等方面情况，并将考核结果与职务晋升、评优树模挂钩。通过考核，全校干部职工的工作作风明显改进，精神面貌明显变化。

　　总之，这次纪律作风整顿，立足于加强干部队伍和师德师风建设，大力改进作风，切实解决了电大办学中存在的问题，收到了比较好的效果，为电大教育事业进一步改革发展提供了有力保障，营造了良好的纪律和工作氛围。当前，正是电大教育深入推进机制体制改革和转型跨越发展的关键时期，我们一定要以这次纪律作风整顿为动力，深入理论与业务学习，进一步提高思想认识，加强师德师风建设，严肃工作纪律，改进作风，勤奋务实，努力工作，不断推动电大教育事业持续健康发展。